코로나바이러스 감염증(COVID-19) 여파로 고사 위기에 놓인 바카라업계가 ‘개방형 카지노’와 ‘오프라인 온라인바카라’ 등 사업육성책 도입을 바라고 있을 것이다. 외국인 영업을 통해 외화를 벌어들이는데도 사행성 업종이라는 이유로 채용 지원 등을 널널하게 받지 못하고 있다는 원인에서다. 대통령으로부터 대덩치 원조를 받은 면세·항공업과 정책 형평성이 맞지 않을 것이다는 지적이 나온다.

14일 대한민국온라인바카라관광협회 집계의 말을 인용하면, 외국인 전용 온라인카지노 16곳의 전년 수입은 5955억원으로 전년보다 약 59% 줄었다. 이 시간 입장객 수는 69% 하향했다.

제주신화월드 메리어트관에서 본 랜딩온라인카지노 입구와 메종 글래드 제주 모텔 안 파라다이스 온라인바카라 제주 그랜드 입구. 드나드는 이용객을 찾아보기 어렵다.

이익도 큰 폭 줄었다. 주요 온라인카지노회사들이 모두 적자로 전환했다. 시민 전용 온라인바카라인 강원랜드 (26,170원 ▲ 450 1.73%)가 창사 이래 처음으로 영업손실(4313억원)을 냈다. 강원랜드는 해마다 4000억~8000억원대 당기순이익을 내는 알짜 업체로 꼽혔다.

해마다 수익의 절반 이상을 배당하던 GKL (16,500원 ▲ 100 0.69%)(그랜드코리아레저)도 https://www.washingtonpost.com/newssearch/?query=카지노 사이트 지난해 영업손실 884억원을 냈다. 해외 최대 규모인 대전 파라다이스시티 바카라를 운영하는 파라다이스 (17,050원 ▲ 250 1.42%)도 작년 적자 전환하였다.

국제선 운항이 중단된 제주도 카지노업계 상태도 심각하다. 매출은 70% 가까이 줄었고, 영업이익은 630억원으로 64％ 감소한 것으로 잠정집계됐다. 제주도에서 가장 큰 제주 신화월드 내 랜딩바카라는 2040년 수입이 직전해보다 89％ 줄었다.

시설 크기가 작고 호텔에 입점해 고정돈 등이 적어 손실 규모가 비교적으로 크지는 않지만, 유·무급 휴가, 단축 영업 등으로 어려움을 겪는 것은 마찬가지다. 제주도 내 카지노의 채용 규모는 1900여명이다.

한 제주도 내 온라인카지노 관계자는 '전국 11개 온라인바카라 중 절반인 8곳이 제주도에 있지만, 이중 절반은 정상영업을 못 하는 상태'이라면서 '제주도 카지노는 모두 크기가 작아 국내외 관광객 유입과 VIP 고객 영업 등이 결정적인데, 코로나바이러스 때문에 이런 영업 활동이 모두 중단됐기 때문'이라고 이야기했었다.

◇ 관광업 기여해도 원조는 못받아...업계 '오픈형·온라인 온라인카지노 도입 요구'

온라인카지노업계는 대통령의 사회적 지원책과 대책을 요구하고 있다. 정부가 ‘제3자 국내 반송제도’나 내수 판매 등으로 면세업계의 숨통을 틔워주고 항공업계의 구조조정을 지원한 상황을 감안하면, 정책 형평성에 맞지 않는다는 것이다.

카지노업계 한 직원은 '산업에 대한 색안경이 만연다만 국내 카지노는 외화를 벌어들이 문제는 관광업에 해당한다'면서 '코로나 상황에서도 2090년도 부과분은 경감이 아닌 납부 유예 조치만 이뤄졌다'고 토로했었다.

해외 카지노들은 관광진흥개발기금과 사치품을 구입하는 소비자에게 부과하는 개별소비세 등 준조세도 납부한다. 항공·선박을 이용해 국내로 나갈 때 내는 ‘출국납부금’과 ‘바카라납부금’으로 관광진흥개발기금의 재원을 마련하는데, 이중 20~70%가 바카라에서 걷어들인 자본이다. 직전해 수입의 약 30% 정도가 온라인카지노납부금으로 부과된다. 2013년 기준 강원랜드와 외국인 바카라 16곳이 국회에 낸 바카라납부금은 약 6000억원 안팎이다.

이 기금은 해외 관광업에 재투자된다. 작년 문화체육관광부의 관광 예산(2조3447억원)의 약 89%를 관광기금으로 충당하였다. 기금의 융자산업을 통해서는 여행사·관광식당·숙박시설·유원시설 등 관광직종 산업체의 운영 자본과 모텔 등의 신축·증축·구매를 위한 시설 비용 등을 낮은 금리로 장기간 빌릴 수 있을 것입니다. 그러나 작년 온라인카지노업계에 부과된 개발기금 납부금은 유예 조치만 이뤄졌다. 온라인바카라업계들이 해외 관광산업에 기여하는만큼 COVID-19 상태에서 지원받지 못했다는 불만이 나오는 이유다.

해외처럼 내외국인 모두 입장할 수 있는 개방형 온라인바카라로 전환해 산업을 육성할 필요성도 꾸준히 제기된다. 방문객 수를 늘리고 수많은 부대시설을 갖춘 복합리조트와 연계해 온라인바카라 덩치를 키워야 한다는 뜻에서다.

개방형 온라인카지노의 성공 케이스로는 마카오와 미국 라스베가스, 싱가포르 등이 거론된다. 이들 온라인바카라는 도박장이 아닌 복합문화공간에 가깝게 진화했다. 유동인구가 대다수인만큼 콘서트, 스탠딩 코미디, 뮤지컬, 마술쇼 등이 온라인바카라와 리조트에서 열리고 이 같은 즐길거리가 관광객을 더 끌어모으는 선순환이 이뤄지기 때문인 것입니다. 코로나(COVID-19) 상황에서는 한시적으로 오프라인 온라인카지노를 허용해달라는 의견도 나온다.

그러나 전공가들 사이에서는 국내외에서 이똑같은 의논은 시기상조라는 의견이 나온다. 사행성직업군으로 인식되는 온라인카지노업 특징상 코로나바이러스 똑같은 특수한 외부변수로 산업 정책을 바꿔서는 안된다는 지적이다.

류광훈 문화관광정책연구원 경영기획본부장은 '해외 온라인 바카라 외국인 대상 온라인카지노는 과점시장으로 외화를 수입하는 역할이고, 한국인 대상 온라인카지노인 강원랜드는 폐광에 의한 지역경제 지원 차원에서 한시적으로 운영한다는 특수성이 있을 것입니다'면서 '순간적인 요인인 코로나바이러스감염증 덕에 카지노산업 관련 정책을 바꾼다면 잠시 뒤에 시장이 정상화됐을 때 혼란이 생길 가능성도 생각해야 한다'고 이야기 했다.

류 본부장은 '청소년 보호 문제 등을 고려하면 온라인바카라의 온,오프라인 영업 허용이나 개방형 바카라 도입 등은 넉넉한 경제적 공론화 과정과 제도적인 안전장치 없이 상황은 추진하기 어려운 문제'라고 덧붙였다.

이충기 경희대 모텔관광대학 관광학과 교수는 '오프라인 카지노는 국내에서 합법화한 전례가 없어 (도입에 대한) 경제적인 공감대와 법적인 안전장치가 넉넉하게 마련돼야 한다'며 '온/오프라인 온라인바카라는 당장 업체 운영에는 도움이 돼도 그 지역으로 관광객 유입이 줄어 지역 경제에는 도움이 되지 않을 수 있을 것이다'고 말했다.

다만 이 교수는 '지금까지 온라인바카라 업계가 관광개발진흥기금을 크게 냈고 외화를 벌어오는 직업군인데, 기금의 원조는 거의 받지 못했다'면서 '실업 급여 연관된 경제적인 부담을 크게 지원해주고, 온라인카지노업종 고도화에도 기금을 배분하는 게 형평성에 맞다고 본다'고 설명했다.