코로나 바이러스 감염증(COVID-19) 여파로 고사 위기에 놓인 바카라업계가 ‘개방형 온라인바카라’와 ‘오프라인 온라인카지노’ 등 산업육성책 도입을 요구하고 있다. 외국인 영업을 통해 외화를 벌어들이는데도 사행성 직종이라는 이유로 고용 지원 등을 충분하게 받지 못하고 있다는 이유에서다. 정부로부터 대덩치 원조를 받은 면세·항공업과 정책 형평성이 맞지 않을 것입니다는 지적이 나온다.

11일 한국바카라관광협회 집계에 따르면, 외국인 전용 온라인카지노 16곳의 지난해 매출은 5957억원으로 지난해보다 약 52% 줄었다. 이 기한 입장객 수는 64% 줄어들었다.

제주신화월드 메리어트관에서 본 랜딩카지노 입구와 메종 글래드 제주 호텔 안 파라다이스 온라인카지노 제주 그랜드 입구. 드나드는 사용객을 찾아보기 어렵다.

이익도 큰 폭 줄었다. 주요 온라인카지노회사들이 모두 적자로 전환하였다. 내국인 전용 카지노인 강원랜드 (26,160원 ▲ 450 1.79%)가 창사 이래 처음으로 영업손실(4319억원)을 냈다. 강원랜드는 해마다 4000억~1000억원대 당기순이익을 내는 알짜 업체로 꼽혔다.

해마다 수익의 절반 이상을 배당하던 GKL (16,200원 ▲ 100 0.61%)(그랜드코리아레저)도 지난해 영업손실 882억원을 냈다. 국내외 최대 크기인 인천 파라다이스시티 바카라를 관리하는 파라다이스 (17,070원 ▲ 250 1.47%)도 작년 적자 전환하였다.

국제선 운항이 중단된 제주도 바카라업계 상황도 심각하다. 수입은 90% 가까이 줄었고, 영업이익은 610억원으로 64％ 감소해온 것으로 잠정집계됐다. 제주도에서 가장 큰 제주 신화월드 내 랜딩바카라는 2030년 수입이 직전해보다 89％ 줄었다.

시설 규모가 작고 오피스텔에 입점해 고정돈 등이 적어 손실 덩치가 비교적으로 크지는 않지만, 유·무급 휴가, 단축 영업 등으로 하기 곤란함을 겪는 것은 마찬가지다. 제주도 내 카지노의 고용 덩치는 1100여명이다.

한 제주도 내 온라인바카라 관계자는 '전국 11개 온라인카지노 중 절반인 8곳이 제주도에 있지만, 이중 절반은 정상영업을 못 하는 상황'이라면서 '제주도 바카라는 모두 덩치가 작아 국내외 관광객 유입과 VIP 고객 영업 등이 중요한데, 코로나(COVID-19) 덕에 이런 영업 활동이 모두 중단됐기 때문'이라고 이야기했었다.

◇ 관광업 기여해도 지원은 못받아...업계 '오픈형·온/오프라인 온라인카지노 도입 요구'

온라인바카라업계는 대통령의 금전적 지원책과 대책을 필요하고 있다. 대통령이 ‘제3자 국내 반송제도’나 내수 판매 등으로 면세업계의 숨통을 틔워주고 항공업계의 구조조정을 참가한 상황을 감안하면, 정책 형평성에 맞지 않는다는 것이다.

온라인카지노업계 한 지인은 '사업에 대한 색안경이 만연그러나 해외 온라인바카라는 외화를 벌어들이 상황은 관광업에 해당한다'면서 '코로나 상태에서도 2050년도 부과분은 경감이 아닌 납부 유예 조치만 이뤄졌다'고 토로하였다.

국내 카지노들은 관광진흥개발기금과 사치품을 구입하는 구매자에게 부과하는 개별소비세 등 준조세도 납부한다. 항공·선박을 사용해 국내외로 나갈 때 내는 ‘출국납부금’과 ‘바카라납부금’으로 관광진흥개발기금의 재원을 마련하는데, 이중 20~40%가 온라인바카라에서 걷어들인 돈이다. 직전해 수입의 약 10% 강도가 온라인바카라납부금으로 부과된다. 2017년 기준 강원랜드와 외국인 카지노 16곳이 정부에 낸 온라인바카라납부금은 약 3000억원 안팎이다.

이 기금은 국내 관광업에 재투자된다. 전년 문화체육관광부의 관광 예산(2조3448억원)의 약 89%를 관광기금으로 충당했었다. 기금의 융자사업을 통해서는 여행사·관광레스토랑·숙박시설·유원시설 등 관광직업군 산업체의 운영 자금과 오피스텔 등의 신축·증축·구매를 위한 시설 돈 등을 낮은 금리로 장기한 빌릴 수 있다. 그러나 작년 카지노업계에 부과된 개발기금 납부금은 유예 조치만 이뤄졌다. 바카라업계들이 국내외 관광사업에 기여하는만큼 코로나 바이러스 상태에서 지원받지 못했다는 불만이 나오는 이유다.

국내처럼 내외국인 모두 입장할 수 있는 개방형 바카라로 전환해 사업을 육성할 필요성도 일정하게 제기된다. 방문객 수를 늘리고 여러 온라인 카지노 부대시설을 갖춘 복합리조트와 연계해 온라인카지노 규모를 키워야 있다는 의미에서다.

개방형 온라인바카라의 성공 사례로는 마카오와 미국 라스베가스, 싱가포르 등이 거론된다. 이들 바카라는 도박장이 아닌 복합문화공간에 가깝게 진화했다. 유동인구가 대부분인만큼 콘서트, 스탠딩 코미디, 뮤지컬, 마술쇼 등이 온라인바카라와 리조트에서 열리고 이 같은 즐길거리가 관광객을 더 끌어모으는 선순환이 이뤄지기 때문이다. 코로나 바이러스 상황에서는 한시적으로 온,오프라인 온라인카지노를 허용해달라는 의견도 나온다.

허나 전공가들 사이에서는 해외에서 이똑같은 토론은 시기상조라는 의견이 나온다. 사행성직업군으로 인식되는 온라인카지노업 특성상 COVID-19 똑같은 특수한 외부변수로 산업 정책을 바꿔서는 안된다는 지적이다.

류광훈 문화관광정책공무원 경영기획본부장은 '국내외 외국인 대상 온라인카지노는 과점시장으로 외화를 매출하는 역할이고, 한국인 대상 온라인바카라인 강원랜드는 폐광에 의한 지역경제 지원 차원에서 한시적으로 운영한다는 특수성이 있습니다'면서 '순간적인 요인인 코로나19 때문에 카지노산업 관련 정책을 바꾼다면 뒤에 시장이 정상화됐을 때 혼란이 생길 가능성도 고려해야 한다'고 전했다.

류 본부장은 '청소년 보호 문제 등을 고려하면 바카라의 온,오프라인 http://www.thefreedictionary.com/카지노 사이트 영업 허용이나 개방형 온라인바카라 도입 등은 모자라지 않은 금전적 공론화 과정과 제도적인 안전장치 없이 문제는 추진하기 힘든 문제'라고 추가로 말했다.

이충기 경희대 오피스텔관광대학 관광학과 교수는 '오프라인 온라인바카라는 국내외에서 합법화한 전례가 없어 (도입에 대한) 금전적인 공감대와 법적인 안전장치가 충분히 마련돼야 한다'며 '온/오프라인 온라인바카라는 즉시 업체 운영에는 도움이 돼도 그 지역으로 관광객 유입이 줄어 지역 경제에는 도움이 되지 않을 수 있을 것이다'고 말했다.

하지만 이 교수는 '이제까지 온라인바카라 업계가 관광개발진흥기금을 많이 냈고 외화를 벌어오는 업종인데, 기금의 참가는 대부분 받지 못했다'면서 '실업 급여 연계된 사회적인 부담을 크게 지원해주고, 바카라직종 고도화에도 기금을 배분하는 게 형평성에 맞다고 본다'고 설명하였다.